| 李宗曦会长在中国对外经济贸易会计学会第五次会员代表大会上做第四届理事会工作报告 |
|
| 2006-11-17 11:15 文章来源：会计学会 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
尊敬的各位领导、各位理事、各位代表：
我受中国对外经济贸易会计学会第四届理事会委托向大会做“第四届理事会工作报告”。
第四届理事会从成立到现在走过了7年路程。这段时期是我国政治经济体制深刻变化的时期，是对外经济贸易事业快速发展的时期，也是财务会计制度全面改革的时期。我们在商务部（原外经贸部）党组的领导下，在各地会员的支持下，适应形势发展，坚持与时俱进，不断探索新形势下学会工作的思路。在做好为企业和广大财会人员服务工作的前提下，开展理论研究、人才培训、编辑出版发行专业书刊等工作，并取得了新的成绩。现把主要工作汇报如下：
一、发挥中介组织的桥梁纽带作用，坚持服务宗旨，做好服务工作
为帮助企业财务部门负责人及时学习、了解国家管理部门制定的政策法规，促进相互间的沟通，从2000年开始，我会和商务部财务司每年都联合召开“在京国资委管理的外经贸企、事业单位总会计师、财务处长联席会”、“在京国资委管理的外经贸企、事业单位审计处长联席会”。从2002年开始每年还召开一次“全国商务系统上市公司及准备上市公司财务部门负责人联席会”。
2005年开始，扩大范围，召开了“全国商务系统企、事业单位财务负责人联席会”和“全国商务系统企、事业单位审计负责人联席会”。
会议内容紧密联系企业关注的热点问题，如：“会计法的贯彻执行”、“人民币汇率机制改革及国有资产管理”、“出口退税机制改革”、“企业财务制度改革”、“上市公司年报审核及相关问题处理”、“上市公司再融资”、“国家税制改革及相关问题”、“内审工作如何在公司治理中提供增值服务，在企业内部控制中发挥作用”等，邀请财政部、商务部、国资委以及国家税务总局、中国证监会、中国人民银行、中国内部审计协会等管理部门有关负责同志及有一定管理或审计工作经验的会计师事务所，外经贸企业负责人到会讲课，受到参会人员好评，企业之间也利用此机会进行经验交流。
各省、市学会在发挥中介组织的桥梁作用，做好对企业的服务方面也做了大量工作。据不完全统计，到2005年底，20个主要省、市学会共召开各种形式的座谈会、联席会等近200次，其中江苏学会举办42次，上海学会举办33次，广西学会举办19次，四川学会举办18次。
政府部门机构精简、职能转变之后，有些省、市的主管部门将部分审查、稽核方面的具体工作交给学会办理。
广东学会受省外经贸厅、省财政厅的委托，从2002年开始办理“中、小企业国际市场开拓资金”和“出口退税账户托管贷款贴息”的初审工作。在为企业做好服务的同时，也加强了学会与地、市外经贸局、财政局和企业的联系，推动了部分基层学会工作的恢复和发展。
上海学会受市外经贸委的委托，从2003年开始承办“出口退税稽核”工作，他们以服务为宗旨，既坚持原则又方便企业，受到了各单位的好评。
湖北学会受省外经贸厅、省财政厅的委托从2003年7月份起承办全省“中、小企业国际市场开拓资金”的具体业务管理工作。2004年审核企业申报项目488项，金额近2400万元，2005年审核申报项目696项，提出了400条意见供评委参考。
其他一些省、市学会也承办了类似的事项，为国家管理部门和企业做了大量的服务性工作，发挥了中介机构的服务功能。
二、紧密联系工作实际，广泛开展群众性理论研究工作
为配合各省、市学会搞好理论研究，每年初我会都组织专家针对外经贸企业财会工作中大家关注的问题，讨论草拟10个左右重点研究课题，发到各地学会以供参考。各地学会经过补充、修改，提出本地区的重点课题，并专门进行布置和落实。在组织进行重点课题研究的同时，还广泛发动企业财会人员结合自身条件和工作实际，自定研究课题，使学会的理论研究既突出重点又兼顾全面。
上海学会组织专家、教授组成研究小组，有针对性的进行重点课题研究。山西学会在省外经贸厅领导同志带动下涌现出一支骨干队伍，每年都写出1～2篇有指导性的专题论文。宁波学会结合宁波市出口退税质押贷款试点经验写出了“试行出口退税质押贷款，开拓外贸企业融资新路”的论文。论文在《对外经贸财会》杂志发表后引起很大反响，许多省、市到宁波取经，为当时有关政策的出台起到了理论先导作用。
江苏、广东、福建、山东、天津、辽宁、湖北、广州、四川等省、市学会也专门成立了理论研究小组，进行重点课题研究和论文撰写。中国粮油食品集团公司、中国五矿集团公司、中国中化集团公司、中国水利电力对外公司、大连国际经济合作集团公司等每年都组织年轻的财会工作骨干进行理论研究，撰写出具有较高水平的论文。
从1999年到2005年，20个主要省、市学会共撰写论文近3 000篇，其中江苏364篇、广东323篇、浙江177篇、广西132篇、湖北128篇、福建107篇、上海104篇、广州101篇，辽宁、四川、山西、山东、北京、河北、天津、吉林等都在50篇以上。在《对外经贸财会》等刊物发表的论文近500篇。
为提高理论研究质量，扩大影响，推动理论研究工作深入开展，我会举办了三次全国性理论研讨会。2000年5月在厦门举办了有两岸三地的财会专家参加的以“外经贸企业改组改制和信用风险管理”为主要内容的研讨会。2001年8月在新疆乌鲁木齐市召开了“全国外经贸税务管理”理论研讨会。2003年11月在重庆召开了“外经贸企业内部控制体系的建设与应用”研讨会。这些研讨会由于准备充分、内容丰富，收到了很好的效果。
为帮助企业提高应对反倾销意识，做好应诉中的会计工作，我会于2005年11月19日至20日在北京承办了由商务部规财司和公平贸易局主办的“反倾销与会计”论坛，150多人参加。傅自应部长助理到会致辞，原外经贸部副部长、我会名誉会长刘山在同志发来书面讲话，商务部公平贸易局王世春局长、财政部监督检查局郜进兴副局长，以及上海财经大学孙铮副校长、南京财经大学会计学院周友梅副院长等发表了演讲。有成功应诉经验的企业代表和进出口商会、会计师事务所等中介机构也介绍了应诉工作的经验和体会。演讲者从不同层面、不同角度对“论坛”的主题内容进行了剖析和阐述，使与会者充分认识到做好财会工作在成功应对反倾销中的重要作用。论坛的成功举办，有力地促进了应对反倾销中财会工作的改进与提高。
承担理论研究课题，为实务工作提供指导。
2000年初，我会接受商务部计财司委托，组织了“05表改革方案”课题的研究。我们召集有关专家研究，历经1年多的时间，经过反复讨论、修改及试编，改革方案最终由财务司于2001年4月下发全国实行，较为圆满地完成了该课题的研究任务。
为了帮助企业提高对反倾销应诉的认识，以及完善反倾销应对的会计工作，2005年，我会与部财务司共同申请了“反倾销与会计”的课题立项。现研究的报告稿已经两次修改，今年10月下旬又赴杭州召开当地企业和有关部门的座谈会，收集意见，再进一步修改充实，预计年底完成。
三、充实刊物内容，提高刊物质量，开拓发行途径
为把《对外经贸财会》刊物办好，几年来我会在提高刊物质量、突出刊物特色、拓展发行渠道等方面做了大量工作。
2001年我们吸取了各方面的意见和建议，制订出刊物质量改进方案，对刊物栏目、内容、审稿、编排进行了较大改革，使刊物面貌焕然一新。
2003年通过对中办19号文和新闻出版署745号文的学习，按照商务部办公厅召开的“刊物出版工作会议”要求进行了对照检查，派人走访《财务与会计》、《商业会计》、《财会月刊》等杂志社，进行学习交流；到湖北、上海、浙江等地召开读者座谈会，广泛听取意见，最后经过全国编委和通联员会议充分讨论，形成了刊物改革的“具体实施方案”。在刊物内容上突出了对外经贸行业难点、热点问题的探讨；重视新法规、新政策、新制度的宣传报导；在栏目设置上尽量满足不同层次、不同企业财会人员的需要。2004年以来，增加了咨询栏目内容，设置“反倾销”专题讲座，会计英语导航，还专门设置了“三资企业政策导向”等栏目。
为满足读者需求，增大信息量，刊物页码由原来的48页增加到56页，后又增加到64页。
为适应形势发展的需要，把刊物办得更好，更具特色，经过较长时间的蕴酿，广泛征求意见，并已经部领导及新闻出版总署批准，决定于2007年1月起，将《对外经贸财会》更名为《国际商务财会》。目前正在抓紧做好有关的准备工作。
为扩大发行面，进一步加强了与其他单位的合作，通过在各种刊物上互登广告，扩大宣传，开辟了邮发渠道并利用学会网站开通网购渠道等都取得了一定的效果。
各地学会也把增加刊物发行量作为一项重要工作来抓。广东、上海、广州、湖南、江苏、浙江、安徽、广西、北京、山西、辽宁等学会在比较困难的情况下，维持了较好的发行量，天津、宁波、外经财会专业委员会历年发行量保持稳定，并略有增长。许多学会还向整个外经贸行业的企业进行宣传，发展了一些新订户。
四、以市场为导向，开展多种形式的培训
1999年经过努力，我会成为中央国家机关会计人员继续教育的承办单位，2001年又争取到电算化培训资格。几年来，由于我们注意抓好提高教学质量和服务质量两方面的工作，使每年培训人数均在国管局管辖的26个培训点中名列前茅，年年得到国管局的表彰奖励。从1999年到2005年共承办继续教育培训191期，培训人员26 900人次。
针对财会人员亟需学习和掌握的问题，我们以“会计法”、“企业会计制度”、“出口退税机制改革相关知识”、“进出口企业税收征管与纳税筹划”、“中小企业国际市场开拓资金申报与审批管理”、“贸易融资”、“人民币汇率机制改革及风险防范”、“出口信用保险”等为主要内容，到2005年共举办专题培训班27期，培训人员2 600多人次。
2006年为配合新的“企业会计准则”的颁布，办了2期新“企业会计准则”培训班。为帮助企业提高应对反倾销的意识，做好应诉中的会计工作，应商务部财务司和公平贸易局的委托办了3期“反倾销会计”培训班。这些专题培训对财会人员及时学习掌握业务知识，提高业务水平很有帮助。
江苏、福建、浙江、广东、湖北、天津、山西、北京、河北、四川、青海、广西、宁波、广州等很多省、市学会都取得了承办当地财会人员继续教育的培训资格，做了大量卓有成效的工作。据不完全统计，到2005年各省、市学会共举办继续教育培训班400多期，培训人员50 000多人次，举办各种类型的专题培训150多期，培训人员20 000多人次。
2000年湖南、广东、山西、天津、福建等省、市学会还组织本地区财会人员积极参加财政部举办的第二届全国会计知识大赛，取得了很好的成绩。
我会还与商务部国际经济技术交流中心等单位合作共组织了17期400多人到美国、欧洲、澳大利亚等国家、地区就欧洲国家的会计制度、德国企业的财务管理、上市公司的财务管理和财务审计，美国企业会计制度、会计准则及税收制度、会计报表编制介绍、财务风险防范等内容进行境外培训和学习考察，收到很好的效果。
五、其他几项工作
（一）组织专家撰写、出版专业书籍
组织专家编写出版了《对外经济贸易会计基础工作手册》、《对外贸易企业财务管理》、《外经贸企业经理财会知识手册》、《外经贸企业税务操作指南》等专业书籍。目前正在组织编写的《外经贸企业风险防范》一书，也将于近期出版。
另外，受商务部财务司委托还出版发行了《对外经济贸易第十个五年规划课题成果报告》、《商务部“十一五”规划课题成果汇编》、历年《对外经济贸易财会制度选编》等。
（二）办好学会简报，加强信息沟通
简报是我会与各省、市学会之间进行交流的平台。每年我会都编发十几期，内容除反映我会的活动情况外，还适时的整理、编发各省、市学会的活动情况。江苏、福建、湖北、广东、上海、湖南、山东、天津、四川、山西、宁波等省、市学会及外经财会专业委员会也都编发本学会的简报、简讯等。通过简报这种形式，对沟通信息，互相学习起了很好的作用。
（三）建立了“中国对外经济贸易会计学会网站”
为扩大影响，不断开拓新的工作领域，加强信息沟通，更好的为会员单位和商务系统财会工作者服务，2004年12月15日正式建成了中国对外经济贸易会计学会网站。网站现已设置：学会概况、理论研究、会员动态、会议信息、会议报名、培训信息、培训报名、学会论坛、学会简报、电子期刊、最新书讯、网上订购、网上投稿等十几个栏目。经过一年多的运行，在为广大财会工作者提供信息、开展交流和提高工作效率方面起了很好的作用。随着利用率的提高，点击率也稳步提升，平均每日在线人数约为6 000多人；拥有注册会员1 015人。
总结四届理事会的工作，我们深切的体会到，首先，要做好学会工作，必须坚持服务宗旨，针对外经贸企业财会工作中的关键性、前沿性的问题，开展多种活动，真正为企业办点实事，解决一些实际问题。传统的服务项目，如组织理论研讨、举办各种培训、编写出版专业书刊三大项工作，我们不仅要坚持继续做好，而且要进一步改进提高。
随着市场经济的深入发展，政府职能转变，机构人员精简，政府主管部门会把一些工作，特别是一些事务性工作，转给中介机构承担。如论坛、研讨会、培训班的承办、研究课题的承担、书刊的出版发行、各地学会承担的某些业务的初步技术审查等等，只要这些工作对提高外经贸财会人员水平有帮助，对促进外经贸企业财务管理的提高有益，对外经贸事业的发展有利，我们都要不失时机地积极做好。
同时，随着政企脱钩，作为中介机构的学会，应该搭建政府与企业之间沟通的平台，发挥桥梁与纽带作用。我会从2000年起与部财务司每年联合召开企、事业单位财务负责人联席会、审计负责人联席会、上市公司财务负责人联席会等就是基于这一考虑。
另一点体会是，必须加强思想建设、组织建设和制度建设，这是做好学会工作的保障。
学会的组织建设工作，除了健全本学会的组织机构外，重点是推动各片、组和省、市学会的组织建设工作。为了更好的发挥各片、组的作用，我们及时调整、加强了在京国资委管辖的外贸企业片组和工贸企业片组的组织领导。同时，利用各种机会加强与省、市主管部门的沟通和联系，争取他们对学会工作的支持，及时研究、调整、配备学会领导班子成员，完善学会组织，推动学会工作的正常开展。
各省、市学会也都将组织建设和发展会员作为一项重要工作，长抓不懈。据江苏、福建、广东、上海等20个主要省、市学会不完全统计，到2005年末共有团体会员单位1 900家，本届发展新会员300多家。江苏学会加强省辖市学会的组织建设，有条件的成立了市级学会组织，暂时不具备条件的健全了学组工作。1999年以来共组建市级学会3个、市级代表处3个、市级学组5个，新发展会员单位200多家。
我会除了发展团体会员外，还研究试点发展了两批个人会员。
实践证明，凡是主管部门重视，配备专职工作人员，机构比较完善的省、市学会，工作开展得都比较好。
在思想建设方面，我们注意加强对职工综合素质的培养和提高。“三讲教育活动”、“保持共产党员先进性教育活动”等，我们都按部党组的部署组织大家积极参加。通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，职工的思想觉悟有了明显提高。长期以来，我们坚持每周一次的政治理论及政策业务学习制度，除学习机关党委布置的政治学习材料外，还结合学会工作实际，针对“出口退税机制改革”、“人民币汇率机制改革”、“反倾销会计”、“如何提高写作水平”等问题组织专题学习和讨论，对提高大家的业务水平很有帮助。
为使学会工作更趋规范化、制度化，我们建立健全了各项内部管理制度。自1999年以来，相继制定了“工作例会制度”、“职工考勤制度”、“财务收支预算制度”、“费用请款报销制度”、“机动车辆管理制度”等，初步改革了人事管理体制，实行全员劳动合同制，使学会日常工作有章可循，走上了规范化运作的轨道。
各位理事、各位代表：
在商务部党组领导下，中国对外经济贸易会计学会第四届理事会做了大量的工作，这是全体会员单位和学会全体职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中的不足。如学会的服务手段不多，领域不宽，覆盖面不够大，作用未能得到充分发挥；学会的刊物有待进一步改革；内部管理机制的改革，步子迈的不大；网站的作用还未能充分发挥等。在新形势下，如何适应市场经济规律的要求，更好的发挥中介机构的作用，促进自身的发展等都需要在今后的工作中不断探索、总结。
最后，我代表中国对外经济贸易会计学会第四届理事会向多年来对学会工作给予大力支持和帮助的各位领导、各位来宾、各会员单位的同志表示衷心的感谢！特别是主管部领导对我们学会工作十分重视和关心并多次做出具体指示。部财务司的几位司长和各处领导都对我们学会工作给予很多的指导、建议及具体的帮助，这是我们做好学会工作的重要保证。
这次代表大会将要选举产生新一届理事会和新的领导班子。我们相信，在新一届的理事会及领导班子领导下，学会工作一定会做得更好，会取得更大的成绩。
以上报告，如有不妥之处，请大家批评指正。
谢谢大家！ |
